З критикою прийнятого Верховною Радою закону “Про освіту” виступила Угорщина, Румунія, Молдова і Росія.
5 вересня Верховна Рада прийняла реформу освіти, основою якої є закон “Про освіту”. Зміни, які він передбачає, викликали різку реакцію деяких країн-сусідів України. Про невдоволення заявили Угорщина , Румунія , Молдова і Росія.
На їхню думку, деякі норми закону обмежують права їх меншин в Україні. Зокрема, мова йде про те, що мовою освітнього процесу в навчальних закладах є державна мова – українська.
Втім, в Міністерстві освіти і науки України стверджують, що ця норма не завадить представникам національних меншин вивчати іншу мову.
Читайте також: БУДЕМО ПЛАТИТИ ЗА ВОДУ І ОПАЛЕННЯ ПО-НОВОМУ: ЩО ЗМІНИТЬСЯ
Для кожної з країн, які виступили з критикою прийнятого Україною закону про освіту, використання прикордонного співтовариства було важливим козирем.
І далеко не завжди в культурних інтересах, тому вони не зацікавлені в тому, щоб від нього відмовлятися, розповів директор Інституту соціально-політичного проектування “Діалог” Андрій Миселюк.
На думку експерта, навпаки, вони мають намір відстоювати свої інтереси, в тому числі звертаючись до європейської спільноти і погрожуючи Україні відмовою підтримувати її в міжнародних починаннях. Більш того, реакція цих країн могла бути узгодженою або скоординованої , вважає Миселюк.
“Реакція, яка досить однотипна, відразу наштовхує на думку, що це як мінімум скоординована кампанія. Можливо, не з одного центру ведеться, але скоординована в тому плані, що однакові претензії, форми реагування, терміни, вирази, – зазначає експерт, – Я думаю, що має місце, особливо у Молдови, де проросійський президент, координація їх дій з Росією “.
У той же час, політолог Ярослав Макітра не вважає, що ці країни і їх реакцію на прийнятий закон слід пов’язувати, оскільки кожна з них має свій інтерес, який в цій ситуації не збігається з національними інтересами України.
Як зазначає Макітра, прийнятий парламентом закон може сильно звузити освітні програми таких країн, як Угорщина і Румунія .
“За допомогою різних освітніх програм вони підтримують свої народи тут і, фактично, в майбутньому, в залежності від того, яким буде розвиток подій, це могло б стати серйозним інструментом впливу на Україну, – каже Макітра, – Звичайно, Угорщина, Румунія протестуватимуть , тому що вони втрачають вплив на ці території, на ситуацію в Україні, по суті. у тому числі і Росія “.
При цьому, в Україні є регіони, де жителі, наприклад, угорської громади взагалі не говорять по-українськи, а навчання дітей і навіть документація паралельно ведеться угорською мовою. Схожа історія відбувається і з румунською громадою, відзначає він.
“Насправді, це велика проблема України, яка багато років не вирішувалася. Хочеться сподіватися, що цей закон про освіту – це один з елементів захисту національних інтересів України.
Рано чи пізно Україна повинна була б вирішувати цю проблему. тому що, коли сотні тисяч громадян іншої країни проживають на нашій території, у них повністю своя культурна ідентифікація, втрачається елемент державності України “, – каже Макітра.
На думку Андрія Миселюк, в ситуації, що склалася Україна буде відстоювати свою позицію щодо прийнятого закону про освіту . При цьому, експерт не виключає і спроб домовитися .
Втім, як зазначає Ярослав Макітра, критичність ситуації залежить від того, наскільки рішення України було стратегічно продуманим. Так, якщо норми закону були прийняті спонтанно і немає чіткої стратегії, то Україна можуть чекати дипломатичні проблеми з країнами, які критикують його.
Якщо ж є чітка і зрозуміла стратегія, як реагувати в цій ситуації, і Україна заручилася підтримкою цього проекту закону іншими гравцями на міжнародній арені, то, можливо, їй вдасться піти від цього тиску і “втихомирити” амбіції супротивників.
На думку політолога, Україна повинна апелювати до того, що Європейська хартія регіональних мов або мов меншин дотримана, і що цей закон жодним чином не обмежує право на навчання і культурну самоідентифікацію меншин . Довівши це, вона зможе “відбити атаки цих країн”, вважає Макітра.
Що “не так” з новим законом
Негативну реакцію ряду країн викликало, зокрема, те, що, як визначає прийнятий Верховною Радою закон, мовою освітнього процесу в навчальних закладах є державна мова.
Особам, які належать до національних меншин, гарантується право на навчання рідною мовою поряд з українською мовою в окремих класах або групах в комунальних закладах дошкільної та початкової освіти.
У Міністерстві закордонних справ Угорщини заявили, що таке рішення України знаходиться в опозиції до європейських цінностей, а “Україна встромила Угорщини ніж в спину, внісши зміни до закону про освіту, який сильно порушує права угорської меншини”.
На думку угорської сторони, цей закон обмежує права 150 тисяч етнічних угорців. Більш того, Угорщина звернулася в ЄС , ОБСЄ і ООН зі скаргою на новий закон про освіту і заявила, що більше не буде підтримувати ініціативи України в міжнародних організаціях.
З критикою прийнятого закону виступило і Міністерство закордонних справ Румунії, заявивши, що, на їхню думку, цей закон порушує права румунської меншини. Про занепокоєння долею румунської та молдавської громад в Україні в зв’язку з прийнятим в Україні законом заявив президент Молдови Ігор Додон.
Він зазначив, що в Молдові є ряд шкіл українською мовою і права української громади дотримуються. Він закликав українську владу відмовитися від закону “Про освіту”.
Різко відреагували і в Росії. У РФ упевнені, що Україна завдяки новому закону намагається позбутися мов національних меншин в освітній системі, йдеться в заяві МЗС РФ.
У відомстві заявили, що, на їхню думку, таким чином Україна намагається здійснити повну українізацію освітнього простору країни і нібито порушує взяті на себе міжнародні зобов’язання в гуманітарній сфері.
Реагуючи на те, що відбувається, прем’єр- міністр України Володимир Гройсман доручив голові МЗС Павлу Климкіну і главі Міносвіти Лілії Гриневич спільно з керівництвом Комітету Верховної Ради з питань освіти роз’яснити ЄС деякі положення нового закону.
Для цього 15 вересня в Україну приїдуть кілька послів країн-членів Європейського Союзу.
Позиція України щодо деяких норм закону
У Міністерстві освіти і науки України заявляють, що норма про мову навчання в прийнятому Верховною Радою законі “Про освіту” відповідає Конституції України і Європейської хартії регіональних мов або мов меншин.
За інформацією міністерства, в Україні мовами національних меншин навчається близько 400 тисяч дітей в 735 навчальних закладах, і, як правило, в таких закладах українська мова вивчається виключно як предмет.
Міносвіти “змушене констатувати, що спостерігається стійка тенденція до зниження рівня і погіршення якості” шкільної освіти у дітей зі шкіл з навчанням на мовах нацменшин, що підтверджують результати зовнішнього незалежного оцінювання.
Читайте також: МАГНІТНІ БУРІ: ЩО БУДЕ ЗІ ЗДОРОВ’ЯМ УКРАЇНЦІВ В НАЙБЛИЖЧІ ДНІ
У відомстві зазначають, що така ситуація призводить до порушення конституційного права дітей на вступ до вищих навчальних закладів, тому важливо розширити викладання предметів державною мовою в школах нацменшин.
“Вперше за історію незалежності на законодавчому рівні розширюються обсяги навчання українською мовою в державних і комунальних навчальних закладах, де навчання ведеться мовами нацменшин”, – йдеться в роз’ясненні.
Починаючи з 1 вересня 2018 року дошкільна і початкова освіта діти можуть отримувати мовою нацменшини, при цьому паралельно вивчаючи державну мову. З 5-го класу діти починатимуть навчатися державною мовою, а мова національної меншини вивчати як окрему дисципліну.
Якщо мова нацменшини відноситься до мов Європейського Союзу, то на ньому можливо викладання однієї або декількох дисциплін.
Для дітей, які зараз навчаються мовами нацменшин, передбачений перехідний період до 1 вересня 2020 року. Ці діти будуть здобувати середню освіту з поступовим збільшенням кількості навчальних предметів, що вивчаються українською мовою, а з 2020 року повинні перейти на навчання державною мовою.
